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人民网北京6月3日电 （记者丁亦鑫）近日，人力资源社会保障部等四部门联合发布《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（以下称《通知》）。《通知》将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策实施范围，在餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业基础上，再增加汽车制造业、通用设备制造业等17个其他特困行业。
养老、失业、工伤三项社保费的缓缴能给企业带来什么？中国社会保障学会常务理事、复旦大学教授封进告诉人民网“强观察”栏目记者，《通知》通过扩大阶段性减免企业社保费范围星空体育app官网，加大缓缴社保费力度，提高稳岗返还标准，发挥社会保障制度的保障与促进功能，从而为有序复工复产和经济恢复提供有力支撑。
封进表示，在我国企业的税费项目中，社保缴费是比较大的一个部分。她分析说，从企业缴费率来说，三项社保费中养老保险的缴费率是最高的，为16%；失业保险费率是1%左右；工伤保险费率是根据所在行业以及过去的出险状况浮动的，一般大概会在0.5%到1%左右。这三项加起来占到缴费工资的18%左右，这个比例对企业来说还是比较大的。
记者梳理发现，缓缴社保费已经不是第一次。在今年4月6日召开的国务院常务会议上，就将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至5个行业，增加了民航、公路水路铁路运输行业。而此次扩大阶段性缓缴又增加了17个特困行业。对此，封进认为，疫情对经济产业链的影响和冲击是比较明显的。如果只给几个行业进行减负，很难对经济的复苏带来明显的促进作用。“产业链的各个环节是环环相扣、相互影响的，扩大行业范围有助于多个行业经济的全面启动。”
除了定向实施范围扩大、期限扩大，《通知》专门对失业保险作出详细部署：加大稳岗返还支持力度，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，可按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助。
“失业保险除了有参保人失业后可以申领失业金的功能，还有促进就业的功能，其中手段之一就是设置稳岗返还比例。”封进表示，《通知》将大型企业的稳岗返还比例从30%提升到50%，实实在在降低了企业雇佣劳动力的成本，强化企业发展信心，发挥社会保险的促就业功能，为经济复苏注入活力。
缓缴社保，会不会影响职工个人权益？“应该不会。”封进表示，《通知》明确申请缓缴的企业要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务星空体育app官网，也就是说这一次缓的只是单位缴费，而不涉及到职工的个人缴费。以养老保险为例，职工的个人缴费部分仍进入到其个人账户，作为收入的一部分，不应受到影响。《通知》如此规定也是考虑到在为企业减负的同时，防止有人“钻空子”。
