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2023年2月13日，中央一号文件公布，其中明确提出要深入实施数商兴农和互联网+电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。此外“培育发展预制菜产业”也被一号文件首次提出。
根据企查查数据，截至2023年中叶，我国预制菜相关企业注册已高达7万多家。市场的火热不容忽视，但不可否认的现实是，外界对预制菜的争议从未停息。2023年9月，“预制菜进校园”在全国范围内引起了激烈讨论，讨论的重心聚焦于一个问题：预制菜安全吗？
艾媒咨询发布的《2022年中国预制菜行业发展趋势研究报告》揭示了同样的担忧，47.8%的消费者认为预制菜的食安问题需要改进。这也是2023年全国两会，不少代表委员关注的问题。
南都记者近日梳理发现，过去一年，工信部曾对预制菜的相关建议和提案作出回应，其在答复中表示，国务院有关部门将持续加强预制菜产业培育力度，加强政策指导、加强标准体系建设和差异化发展。
对此，工信部在《对十四届全国人大一次会议第4152号建议的答复》中表示，国务院各有关部门高度重视预制菜产业规划以及相关政策文件的编制工作。工业和信息化部将加强政策引导，鼓励食品生产企业通过订单农业等形式，与农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体建立协作关系，共享全产业链增值收益；指导企业加强预制菜关键技术攻关，提升装备水平；鼓励各地预制菜产业集群发展。
此外，农业农村部也已印发实施《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，提出发展清洗分拣、预冷保鲜、净菜鲜切、分级分割等初加工，创新发展预制菜肴、冷链配送等业态，着力攻克食品预处理、灌装、包装等重点关键技术。
而在《关于政协第十四届全国委员会第一次会议第00043号（工交邮电类009号）提案答复的函》中，工信部同样表示，国务院各有关部门高度重视冷链物流体系建设工作，为预制菜等产业的高质量发展提供了有效助力。下一步，有关部门将持续加强预制菜产业培育和支持力度。一是加快推动标准体系建设。进一步强化部门协同，加强预制菜标准体系框架研究，引导龙头企业、科研院所、行业组织等共同参与标准制订，推进预制菜相关标准加快制定出台，基本构建预制菜产业发展的标准化框架。二是持续加强行业指导。工业和信息化部将落实支持传统产业改造提升的政策文件，引导预制菜产业高质量发展。市场监管总局将适时推进即配类（鲜切＋调料）预制菜的标注标识工作。三是积极推动扩大消费。商务部将指导各地和相关行业协会组织开展促消费活动，利用进博会、消博会等重要展会平台，推介优质预制菜产品和品牌。四是强化基础设施建设。商务部将进一步加强农产品现代流通体系构建，完善全国农产品流通骨干网络，加快补齐冷链设施短板，着力强化跨区域农产品批发市场和干支线体系，提高冷链流通效率，降低流通损耗。
而在预制菜的制作过程中，如何保障也需要明确标准体系。工信部在《对十四届全国人大一次会议第4152号建议的答复》中表示，构建科学的预制菜标准体系，是推动预制菜产业可持续发展的关键。
近年来，国务院各有关部门不断加大预制菜标准制修订力度。一是农业农村部累计发布《食品中农药最大残留限量》《食品中兽药最大残留限量》等13755项国家标准，实现主要食用农产品全覆盖。特别是2022年推动《预制菜分类和术语》农业行业标准立项，为构建预制食品标准体系和安全监管体系提供有力支撑。二是工业和信息化部“十四五”以来先后印发《冷冻预制臭鳜鱼》《预制菜第1部分:预制凉菜》等4项预制菜行业标准计划，有望为规范主要预制菜产品的生产要求提供支撑。
在《关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03394号（商贸监管类160号）提案答复的函》中，工信部表示，会同市场监管总局、农业农村部等共同研究预制化食品领域标准化体系框架，积极做好预制菜领域标准化顶层设计工作。我部还鼓励和支持预制菜领域相关行业协会、联盟等结合自身业务领域，研究制定预制菜相关团体标准。
此外，工信部表示鼓励行业提升装备水平。在《关于政协第十四届全国委员会第一次会议第03394号（商贸监管类160号）提案答复的函》中，鼓励企业研发农产品原料预处理关键设备，加强去皮剥壳、分选分级、清洗切割、粉碎混合等预加工装备推广应用；推广应用烹饪机器人等智能烹饪装备，优化翻炒、搅拌、煮炖、上色、勾芡、浇汁等关键工艺自动化水平；推进工业互联网、大数据、人工智能等现代信息技术与食品工业紧密结合，倡导数字化研发设计，锻造一批数字化车间和智能工厂。同样也将加强人才培养。通过有关人才计划支持预制菜领域优质企业引进国内外高层次人才，推动企业提升核心竞争力。支持相关院校、企业加快培育一批适应预制菜产业需求的技术技能人才。
