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洛阳今年116项重点工作分工明确:年底前完成洛轴、盛龙公司IPO上市申报

发布时间:2024-02-29 浏览次数:

  2月28日,洛阳市人民政府发布《关于政府工作报告提出的2024年重点工作任务分解的通知》,明确今年116项重点工作分工。

  ➤加快郑洛、济新、沁伊高速建设,力争洛嵩、嵩内、嵩汝等高速和宁洛高速伊川至汝阳段改扩建工程开工建设;加快实施G208改扩建工程,推动“黄河古都”一号公路提质升级,完善配套设施,完成“生态伏牛”一号旅游公路支线和联络线建设。

  ➤加强后备企业培育,支持上市企业再融资,年底前完成洛轴、盛龙公司IPO上市申报,力争3至4家企业过审或上市,四板挂牌700家以上。

  ➤实施国有企业改革深化提升行动,推动国晟集团获得BBB-国际评级、工控集团获得AAA信用评级,加快新交投集团、新水投集团实质性运作,整合市属县属国企,打造更多AA级以上平台。

  牵头领导:张玉杰 牵头单位:市国资委 责任单位:市水利局、市交通运输局,国晟集团、轨道集团、工控集团,各县区政府

  ➤推进市场化投融资体制改革,完善“以投带引”“投贷联动”投融资模式,支持市属企业联合头部机构设立产业基金、科创基金,完成产业投资100亿元。

  牵头领导:张玉杰 牵头单位:市国资委 责任单位:市金融工作局,国宏集团、国晟集团、轨道集团、文旅集团

  ➤支持河南科技大学创建“双一流”,支持洛阳师范学院、洛阳理工学院建设硕士学位授予单位,支持洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院创建职业大学,建成投用洛阳职业技术学院二期。

  牵头领导:任丽君 牵头单位:市教育局 责任单位:市财政局,河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院、洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院

  牵头领导:任丽君 牵头单位:市教育局 责任单位:市财政局、市工信局、市科技局、市人社局、市国资委,相关县区政府

  ➤加大政府隐性债务处置力度,坚决杜绝新增隐性债务。积极推进农商行改革重组。

  牵头领导:张玉杰 牵头单位:市财政局、市金融工作局 责任单位:各县区政府

  现将《政府工作报告》提出的2024年重点工作任务予以分解并明确责任单位,共分解为10个方面36项116个具体任务。各牵头单位和责任单位要高度重视,尽快制定具体落实方案,明确时间节点、责任领导、主要措施,建立工作台账、扎实推进,并于每季度末向市政府报告重点工作进展情况,年底前向市政府报告全年工作落实情况。市政府办公室对推进情况进行跟踪督办,定期通报重点工作完成情况,确保各项工作任务圆满完成。

  1.紧盯国家政策性资金等机遇,高质量谋划项目,加强沟通对接,力争全年争取专项债、国债、中央预算内投资资金200亿元以上,项目贷款150亿元以上,政策性贷款100亿元以上。

  2.加快重大基础设施项目建设,推动呼南高铁焦洛平段及早开工、陇海铁路河南段提速提标示范工程尽快实施,开展洛阳至十堰铁路前期谋划研究。

  3.加快郑洛、济新、沁伊高速建设,力争洛嵩、嵩内、嵩汝等高速和宁洛高速伊川至汝阳段改扩建工程开工建设;加快实施G208改扩建工程,推动“黄河古都”一号公路提质升级,完善配套设施,完成“生态伏牛”一号旅游公路支线和联络线建设。

  6.持续抓好“三个一批”,力争488个省市重点项目一季度完成年度投资的30%,确保汝阳抽水蓄能电站等267个项目如期开工、航空装备智创产业园等116个项目及早竣工,工业投资、技改投资、基础设施投资分别增长10%、20%、10%。

  7.落实国家扩大内需战略,稳定和扩大汽车、家居等传统消费“基本盘”,积极推动家电下乡、以旧换新,举办系列促消费活动,带动消费200亿元以上。大力发展数字消费、绿色消费等新模式,建成直播电商基地5家,加快阿里巴巴超级APP等项目落地,打造更多消费新场景。

  8.开展“杜康文化行”“老字号展销”等活动,做优做强“洛酒”“洛食”“洛品”等,培育消费新热点。

  9.发挥新文旅消费引流作用,开展“乘飞机高铁惠游”文旅消费季活动,推出景区、住宿、餐饮等优惠举措。

  10.加快正大国际等商圈提升,高品质建设西工小街、上海市场、铜驼暮雨、定鼎门南广场等特色商业街区,差异化打造洛邑古城等特色文旅消费集群,加快升龙广场银泰百货等项目落地,引进品牌首店20个以上。

  11.落实促进房地产市场平稳健康发展的10条举措,开展房产推介会、定向团购等活动,更好满足刚性和改善性住房需求。

  12.支持链主企业延链补链强链,推动优质存量企业做大做强,新遴选高成长性企业20家,帮扶支持183家高成长试点企业,新增营收200亿元以上。

  13.深化“万人助万企”活动,解决好企业实质性问题,力争“个转企”1000户以上、“小升规”600家以上。

  14.用足用好惠企减负政策,全年落实税费优惠60亿元以上、减免失业保险费2亿元以上。

  16.引导金融机构优化结构质量、降低投贷成本,提升中小微企业首贷率和信用贷款比重,力争新增贷款余额700亿元以上。

  17.加快建设伊滨科技城创新基地,积极推进国际人才港建设,推动龙门实验室专家服务中心建成投用,智能中心、科创中心完成主体结构施工。

  18.提质建设高新区创新基地,高水平打造省级科技成果转移转化示范区,围绕生物医药等领域创建省级创新联合体。

  19.加快建设智慧岛,周山双创智慧岛入驻企业260家以上,伊滨智慧岛培育高新技术企业30家以上。

  20. 推动航空精密轴承、先进耐火材料等全国重点实验室重组重建,普莱柯P3实验室尽快投用,新增各类创新平台300家以上。

  21.围绕龙头企业、大院大所、细分领域分类施策,加快建设中南高科、九创航天装备等科技产业社区,谋划布局古都人工智能、元宇宙等科技产业社区。

  责任单位:市发改委、市财政局、市科技局、市金融工作局、市自然资源和规划局、市商务局,相关县区政府

  22.全面落实研发费用加计扣除等优惠政策,完善提升“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制,新增高新技术企业200家以上、“专精特新”企业100家、创新型中小企业300家。引导企业加大科技研发投入,推动规上工业企业研发活动从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

  23.坚持引育并重、以用为本,政府“普惠+激励”与企业“高薪+股权”相结合,常态化落实“1+22”人才政策,打造“近悦远来”的人才引育大生态和用人单位小气候。实施“河洛专才计划”“科技人才入企计划”,完善人才评价体系,发挥市人才集团市场化引才作用,优选高层次创新创业人才(团队)5个以上,培育市级以上科技领军人才15名以上。

  24.发挥高校龙头带动作用,出台校企合作支持政策,推动河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院与驻洛央企、科研院所、高新技术企业等合作建设现代产业学院,争创国家产教融合试点城市。

  26.深化“五链耦合”,落实制造业重点产业链高质量发展行动,加快建设五大先进制造业集群、17条优势产业链,提高产业链供应链本地配套率、适配度,全年营收超过4600亿元。

  27.推动传统产业转型升级,加快建设一拖集团农机装备全国原创技术“策源地”,争创全国先进农机装备产业集群;加快推进中信重工重型装备智能制造提升等项目,确保洛轴新能源轴承生产基地、新强联齿轮箱轴承等重点项目竣工投产。

  28.加速新兴产业集群集聚,推动中州时代一期第一30GWh产线GWh产线尽快开工,加快产业链配套项目招引落地,支持中航锂电技改扩能,打造动力电池产业基地。

  29.推动百万吨乙烯项目6月底前完成智能化管控平台等基础设施建设,加快产业链配套项目落地实施,打造国内一流的绿色石化先进材料产业基地。

  31.依托普莱柯P3实验室、国家合成生物技术创新中心洛阳基地等项目,加快发展生物疫苗产业链,营收规模增长10%以上。

  32.大力发展科技服务业,高标准建设国家技术转移洛阳分中心,高效运营洛阳科技(金融)大市场,力争新增省级科技成果转移转化示范区2家以上,技术合同成交额突破170亿元。

  33.实施“设计之都”建设行动,构建高能级设计产业体系,新培育市级以上工业设计中心8家。

  34.大力发展现代物流,推动生产型国家物流枢纽建设,积极申报国家综合货运强链补链城市,创建国家第三批城市绿色货运配送示范工程。

  35.支持中航光电加快建设高端互连科技产业社区、民机与工业互连产业园,带动新IT产业规模达到700亿元以上。

  36.加快华为昇腾人工智能实验室二期建设,算力达到100P以上;支持中硅高科集成电路与智能传感器产业基地、晶联光电靶材国产化产业基地、元宇宙全国载具生产基地建设。

  37.加快建设石油化工等4个省级工业互联网平台,创建省级智能制造试点示范20个以上,争创国家中小企业数字化转型城市试点。

  39.高效运用“科技贷”“成长贷”“知识产权质押贷”,力争科技企业贷款增速保持在15%以上。

  40.加强后备企业培育,支持上市企业再融资,年底前完成洛轴、盛龙公司IPO上市申报,力争3至4家企业过审或上市,四板挂牌700家以上。

  41.积极推进以公共数据运营为主的数据要素市场培育,建设洛阳数据流通交易专区,构建采集、存储、服务、应用于一体的数据实用体系,加快建设全省数据要素市场培育试点城市。

  42.坚持“治、建、调”并举,持续推进产业、用地、交通、能源“四大结构”调整,全面开展国家减污降碳协同创新试点城市建设。

  43.完善碳达峰“1+N”政策体系,深入实施“十大行动”,加强工业、建筑、多式联运等重点领域节能降碳。

  44.完善碳排放权交易等机制,成立环司,设立环保产业基金,建设一批“超级能效”和“双近零”标杆企业,单位工业增加值二氧化碳排放量下降至2.1吨/万元。

  45.突出抓好第三轮中央环保督察反馈问题整改。扎实开展生态环境质量稳定向好三年行动,打好蓝天保卫战,落实“六控”措施,推动大气环境质量稳定向好。

  46.打好碧水保卫战,统筹推进“四水同治”“五水综改”,严格落实河(湖)长制,创建省级美丽幸福河湖1至2条,国控、省控地表水断面达标率保持100%。

  47.打好净土保卫战,加快“无废城市”建设,强化土壤污染源头预防,确保受污染耕地安全利用率达到95%以上。

  48.深化落实林长制,精准开展国土绿化行动,完成造林7.25万亩,创建省级森林乡村“示范村”59个。

  49.完成尾矿库“头顶库”治理,实施小浪底库周地质灾害处理工程、矿山生态修复工程、二道河综合治理提升项目,加快沿黄干流两岸生态廊道建设。

  51.加快嵩县、汝阳抽水蓄能电站建设,确保洛宁抽水蓄能电站通过蓄水验收。

  52.新增光伏发电、风电装机规模50万千瓦以上,谋划实施“源网荷储”一体化示范项目,建成新型储能30万千瓦。

  53.完善城市供电体系,确保嘉和500千伏变电站扩建工程10月底前投用。

  54.推动伊川至新郑天然气长输管道洛阳段6月底前贯通,孟津10万千瓦独立储能项目年底前建成投用。

  55.大力发展平台经济,积极推动头部平台企业在洛设立分支机构、区域总部,力争引进培育3至5个引领性、标志性平台经济项目。

  56.高水平改造利用洛轴街坊、东方文创园等特色园区,推动洛龙、伊滨等布局未来社区。

  57.提质建设青年友好型城市,完善青年驿站运营机制,打造青年双创载体平台、青年友好街区。

  58.坚持“一楼一产业、一楼一特色”,引育专业运营商,改造盘活恒河中心等10个闲置楼宇,培育一批税收亿元楼宇,打造专业化高标准特色楼宇2个以上。

  59.抓住国家超大特大城市城中村改造政策机遇,加快推进保障性住房建设等“三大工程”,积极推进32个、3.2万户城中村改造项目,高标准实施143个、2.68万户老旧小区改造,交付安置房项目5个、5058套。

  60.加快完善城市基础设施,积极推进玄武门大街等重大项目,持续打通华夏路等16条断头路。

  61.改造老旧供水管网87公里、燃气管网118公里,新增集中供热面积50万平方米。推进城市排涝设施建设和低洼易涝区域改造,完成伊滨、瀍东污水处理厂扩建和涧东、涧西水厂提标改造工程。抓好城市生态修复,推进隋唐植物园、王城公园、开元湖公园改造提升,新建一批城市游园、口袋公园。

  62.提质升级城市公共服务设施,争创城市社区嵌入式服务设施建设试点,新建邻里中心65个、社区体育公园50个,建成14个一刻钟便民生活圈。

  63.加快建设城市安全风险综合监测预警平台,拓展智慧景区、智慧停车等场景应用,全面提升城市治理精细化智慧化水平。

  64.积极推进城市阳台等标志性工程,7月底前城市文化客厅建成运营,打造洛阳特色城市文化新名片。

  65.强化县城基础设施建设,实施道路提升工程,推进二广高速汝阳收费站改扩建、S242新安境改扩建等项目。

  66.实施嵩县、新安县污水处理厂和伊川餐厨垃圾综合利用等工程,力争县城供热率达到70%以上、生活污水治理率达到90%以上。

  67.提升县城公共服务供给水平,加快县域商业体系建设,实施栾川客运中心、洛宁交通综合服务中心等重点项目,力争两年时间完成县医院、中医院、妇幼保健院标准化建设,加快建设托育、养老、家政服务等便民设施网点。

  68.大力整治乱占、破坏耕地违法行为,全年新建高标准农田30万亩,确保粮食播种面积达到744万亩以上、粮食产量达到49亿斤以上。

  70.建强特色产业链,绿色杂粮、中药材、食用菌分别达到100万亩、110万亩、37万吨以上,牛羊饲养量同比增长7%、6%以上,加快延链补链,提高精深加工水平。新增省级农业品牌20个以上,提升“洛字号”农产品市场竞争力。

  71.积极创建嵩县中药材、洛宁苹果等国家级现代农业产业园。培优育强新型农业经营主体,新增省级农业产业化龙头企业10家、省级示范家庭农场18家,农业适度规模经营率稳定在70%以上。

  72.积极推动宅基地改革等4项试点工作,创新农村集体经济发展路径,大力培育县域劳务品牌,促进村集体和农户“双增收”。

  74.实施农村人居环境整治提升行动,新完成户厕改造提升1.2万户,垃圾分类覆盖率达到80%以上,具备条件的行政村供排水一体化设施全部建成运行,农村生活污水治理率达到73%以上。常态化推进“三清两建”。行政村(涉农社区)实现乡里中心全覆盖,提高市场化运营能力。

  75.乡村建设“达标村”实现行政村全覆盖,“示范村”“精品村”分别达到800个、150个。

  77.大力推广新模式、升级新业态、推出新场景、形成新IP,加快建设全国沉浸式文旅目的地。实施“汉服融城”行动,举办汉服文化节,开展国际汉服设计、妆造、短视频大赛,全链条发展壮大汉服经济。

  78.开展“穿越盛唐洛阳年”“天街奇幻夜”“神都考古记”等系列主题活动,持续打造新版应天门3D投影秀、升级版《唐宫乐宴》、文旅版《风起洛阳》VR等沉浸式文旅体验产品,提升“盛世隋唐”IP影响力。

  79.提质升级白云山、天池山、木札岭等A级景区,建设嵩县白云山康养旅居目的地、中医诊疗特色旅游康养基地,举办栾川云海避暑节、养生文化节等活动,打造老君山天宫精品剧目,丰实“伏牛山水”IP支撑力。

  80.做大做优沉浸演艺等“六大业态”,高水平推出《只看洛阳城》系列沉浸式文旅演艺作品,推动大河荟剧本娱乐产业园做大做强,创建一批省级研学旅行实践基地,举办元宇宙产业园电竞赛事,提质发展老城、洛龙、瀍河等城市旅游民宿集群,提升栾川、嵩县、新安等乡村旅居民宿精品化、特色化水平。

  84.强化移动端传播引流作用,深化与抖音、小红书等头部平台合作。分类制定新文旅行业标准,提供多元化品质化服务,提升游客体验感、满意度。

  85.聚焦打造传承中华文化的世界级旅游目的地,高质量建设3.0版隋唐洛阳城国家遗址公园,加快实施历史中轴线贯通等保护展示工程,创新布局天街十二坊业态,牡丹文化节前洛河以南天街贯通提升工程全线完工、九洲池二期具备开园条件,6月底前天津桥开工建设,放大天堂明堂、九洲池、应天门、玄武门等人文效应,塑造独具魅力的古都文化标识。

  88.做好商城遗址博物馆、白马寺博物馆前期工作,确保夏商文明考古研究中心全面开工,汉魏故城遗址博物馆建成开放。高水平编制二里头遗址及周边区域综合利用规划,推动二里头遗址申遗,支持万里茶道、关圣文化史迹联合申遗。扎实开展第四次全国文物普查工作。

  89.实施文化传承发展“专精特新”工程,建设国家级河洛文化生态保护实验区。

  90.做好开发区改革“后半篇”文章,实施产业集群培育和提升工程,签约亿元产业项目90个以上,开发区主导产业营收2000亿元以上,争创省级转型升级示范开发区1至2个。

  91.实施国有企业改革深化提升行动,推动国晟集团获得BBB-国际评级、工控集团获得AAA信用评级,加快新交投集团、新水投集团实质性运作,整合市属县属国企,打造更多AA级以上平台。

  责任单位:市水利局、市交通运输局,国晟集团、轨道集团、工控集团,各县区政府

  92.推进市场化投融资体制改革,完善“以投带引”“投贷联动”投融资模式,支持市属企业联合头部机构设立产业基金、科创基金,完成产业投资100亿元。

  93.规范实施政府与社会资本合作新机制,梳理优质资产项目,全市域盘活特许经营资源,提高投融资质量效益。

  94.落实“千企百展”拓市场行动,做强7个外贸转型升级基地,新增外贸企业100家以上。

  95.持续推进机场三期改扩建,调整优化国内外航线。拓展东方红(洛阳)国际陆港业务,中欧班列、铁海联运班列集装箱吞吐量达到3万标箱以上。加快建设自贸区2.0版、综保区“一平台、三中心”,跨境电商进出口增长7%以上,服务外包合同执行额增长10%以上。启动第二批驻点招商,举办产业链精准对接会,签约亿元风口产业项目130个以上。

  96.深化营商环境综合配套改革,以“高效办成一件事”为牵引,推动省定“五件事”取得新成效,提标建设优化营商环境创新示范市,全面建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

  97.加快建设数字政府,上半年建成全市数字政府基础底座,推进一网通办、一网同享、一网统管、优化服务。

  98.设立“企业家日”,完善“万人助万企”包联服务机制,由重点纾困帮扶向“三大改造”“六新突破”“双招双引”等专业化服务转变。

  99.实施知识产权保护专项行动,高效运行洛阳(国家级)知识产权保护中心。

  100.落实“人人持证、技能河南”建设提质增效三年行动,完成职业技能培训14.7万人次,新增技能人才12.8万人、高技能人才5.7万人。开展“春风行动”“就业援助月”等活动,举办“首届大学生就业节”,落实稳岗扩岗政策,做好重点群体就业工作,失业人员再就业1.5万人,零就业家庭“动态清零”。

  101.支持河南科技大学创建“双一流”,支持洛阳师范学院、洛阳理工学院建设硕士学位授予单位,支持洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院创建职业大学,建成投用洛阳职业技术学院二期。

  责任单位:市财政局,河南科技大学、洛阳师范学院、洛阳理工学院、洛阳职业技术学院、洛阳科技职业学院

  责任单位:市财政局、市工信局、市科技局、市人社局、市国资委,相关县区政府

  103.实施普通高中内涵建设行动,完成8所市直高中提升改造,全方位提高办学质量。高水平建设国家基础教育综合改革实验区,开展义务教育学校标准化建设工程,新建、改扩建义务教育学校36所,撤并农村教学点51个。努力推动托幼服务扩面提质。

  104.扎实践行社会主义核心价值观,加强群众性精神文明创建,推进公共文化服务进社区,建设新型公共文化空间,开展文艺进基层等活动,加快建设“书香洛阳”。

  105.高质量运营2个国家级、5个省级区域医疗中心,深化省第二儿童医院与广州妇女儿童医院合作,加快建设西交大二附院洛阳医院,谋划实施河科大一附院东院区等项目,创建10个以上县级特色专科,新增10所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)。支持中原药谷科创园运行提质,打造“平乐正骨”“洛阳推拿”等医疗康养品牌。

  106.健全“五级四类”养老服务体系,推动养老服务机构市场化运行,加快建设城镇一刻钟养老服务圈,保持社区养老服务网络建设全覆盖,全市A级以上社区养老服务设施达到500个,30个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心,建成集中助老服务站点150个以上、村级居家助老服务点300个以上,开展特困老年人居家养老适老化改造。

  107.深入实施全民参保攻坚行动,探索符合洛阳实际的长期护理险制度,健全大病保险和医疗救助制度,持续提升城乡特困人员救助供养标准。创建国家医保服务标准化试点。

  109.实现城乡低保应保尽保。落实社会救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制,健全分层分类的社会救助体系。更好发挥慈善公益事业对社会保障的积极作用。

  110.严格落实安全生产责任制,开展安全生产治本攻坚三年行动,精细化常态化抓好风险隐患排查整治,提质扩面双重预防体系,全面做好防汛抗旱、森林防灭火等预防应急工作,不断提升防灾减灾救灾能力,创建国家安全发展示范城市。

  112.加大政府隐性债务处置力度,坚决杜绝新增隐性债务。积极推进农商行改革重组。

  114.统筹做好保交楼、保稳定、保民生工作,高标准推进征收安置,促进房地产市场平稳健康发展。

  115.坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深化“三零”创建,推进信访工作法治化,抓好信访问题源头治理,提升矛盾纠纷预防化解质效和基层治理效能。

  116.常态化推进扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击违法犯罪活动,建设更高水平的平安洛阳。

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